有源之水依径流

随州日报全媒体记者

陈云

通讯员

李克望

去年的钱都去哪儿了?今年的钱怎么花?管好人民的“钱袋子”,一直是市人大一项重要任务。2018年,市人大从“决策、执行、整改”三个环节入手,进一步提高预算审查监督的深度和广度。

在2018年财政预算草案的报告出炉前,市人大财经委、常委会预算工委组织部分预算审查监督专家库成员对市级四本预算等草案进行了审查,对随州高新区、市公安局、市一中、市二中、市技师学院、市住建委、市房产局、市园林局等部门的2018年预算进行了专门审查。精细的审查,让预算更加精确,省去了不必要的开支,切实把钱用到刀刃上,用到老百姓最需要之处。

众所周知,小微企业融资难、融资贵。在预算审查中,明确提出着力振兴实体经济,专门组织相关调研。市政府通过支持金融服务创新、鼓励企业直接融资、不断优化金融生态环境等多种形式,引导企业利用多层次资本市场融资。同时,市政府设立产业基金,累计落实资金近30亿元,助推实体经济提档升级、转型增效。

市人大常委会预算工委主任何行国介绍,预算审查有效地管住了“钱袋子”,防范了“用钱任性”。市人大常委会两次听取预算执行报告,提出明确意见,打好用钱的“预防针”,促使政府的钱用好、用到位。2018年,不少部门明显感觉到,人大预算决算审查监督的“牙齿”越来越硬,审查监督实效也是明显提升。

同时,加强审计问题的整改监督。市人大首次选取公安、人社、商务三个部门、听取审议其问题整改情况的报告,并开展满意度测评,有力推动了审计查出问题全面整改到位,维护了预算执行的严肃性。

为了提高财经监督能力,大力推行预算联网监督,提前实现全市人大预算联网监督全覆盖,形成横向到边、纵向到底的预算联网监督体系。目前,市本级预算联网终端平台基本建成,各县市区正在有序推进中。

去年,市人大常委会全面落实省委关于加强人大国有资产监督和预算审查监督职能相关要求,协助市委出台了我市相关实施意见并召开专题会议,科学安排部署全市国有资产监督。实施中,我市坚持全口径、全覆盖、全方位,聚焦支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付、政府债务和政府预算收入,扎实推进预算审查。

结合全市债务管理工作调研情况,“两委”提出对政府性债务、融资平台公司债务等各类债务实行全口径管理,必须建立债务台账,开展实时监测,实行动态管理。今年,我市还将专门听取和审议市政府关于国有资产的综合报告、企业国有资产经营情况的报告等,有效防止国有资产流失。

预算和决算审查监督的不断加强,切实将人民的钱袋子管好,让有源之水依径流。